Nga lần đầu tiên giới thiệu chương trình đổi hộ chiếu cho cư dân của các vùng Luhansk và Donetsk do phe ly khai kiểm soát ở miền đông Ukraine vào năm 2019. Ước tính hơn 200.000 người đã có quốc tịch Nga kể từ đó.

Sắc lệnh mới của ông Putin mở rộng phạm vi cho những người sống ở các vùng Zaporizhzhya và Kherson của Ukraine và có hiệu lực ngay lập tức.

Theo như sắc lệnh "Công dân Ukraine, Cộng hòa Nhân dân Donetsk (DNR) hoặc Cộng hòa Nhân dân Luhansk (LNR), thường trú trên lãnh thổ của 2 khu vực này và vùng Zaporizhzhia hoặc vùng Kherson của Ukraine, có quyền nộp đơn xin cấp quyền công dân của Liên bang Nga” sắc lệnh cho biết.

Kherson hiện đang nằm dưới sự kiểm soát hoàn toàn của quân đội Nga, trong khi khu vực phía đông nam Zaporizhzhia Nga đang kiểm soát một phần.

Sau khi sắc lệnh này được tuyên bố, phía Ukraine đã cáo buộc Moscow vi phạm chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của Ukraine, cũng như các chuẩn mực và nguyên tắc của luật nhân đạo quốc tế.