Mỹ có thể triển khai 180 vũ khí hạt nhân ở Hàn Quốc để kiểm tra Bình Nhưỡng và trấn an Seoul: Phân tích

 02-11-2023 15:01

Với việc Triều Tiên ngày càng được khuyến khích sử dụng mối đe dọa vũ khí hạt nhân vì sự ủng hộ ngày càng tăng từ Trung Quốc và Nga dành cho nhà lãnh đạo tối cao Kim Jong-un, Hàn Quốc cần có sự rõ ràng về “Chiếc ô hạt nhân của Hoa Kỳ”.



Trên đây là khuyến nghị của Tập đoàn RAND của Hoa Kỳ và Viện Nghiên cứu Chính sách Asan của Hàn Quốc, hai think-tank hàng đầu thế giới.

Cả hai vừa công bố một nghiên cứu chung có tiêu đề “Các phương án tăng cường đảm bảo hạt nhân của Hàn Quốc”, trong đó mô tả và đánh giá các phương án mà Hàn Quốc và Mỹ có thể thực hiện để mang lại cảm giác an toàn cho người Hàn Quốc, nếu không thì Seoul sẽ phải chịu áp lực ngày càng tăng trong nước, áp lực phát triển vũ khí hạt nhân.

Hai năm trước, tờ EurAsian Times đã đăng tải rằng tâm trạng của người Hàn Quốc phụ thuộc như thế nào vào hành vi của Triều Tiên. Với các vụ thử tên lửa thường xuyên của Triều Tiên và sự cứng rắn đối với bom hạt nhân, nhiều cuộc thăm dò ý kiến khác nhau được tiến hành trong những năm gần đây phản ánh mong muốn rõ ràng của người Hàn Quốc trong việc thực hiện lựa chọn vũ khí nguyên tử của họ.

Theo Giáo sư Chung-in Moon, trước đây là Cố vấn An ninh Quốc gia và Đối ngoại của Tổng thống Hàn Quốc lúc bấy giờ là Moon Jae-in, có hai trường phái tư tưởng tìm kiếm vũ khí hạt nhân ở nước ông.

Một trường phái tư tưởng – “trường phái mục đích luận” – coi vũ khí hạt nhân là vấn đề thúc đẩy “chủ quyền hạt nhân”, dựa trên logic “hạt nhân đổi hạt nhân”.

Trường phái tư tưởng khác – “người theo chủ nghĩa công cụ”, dường như chiếm ưu thế – thúc đẩy việc trang bị vũ khí hạt nhân độc lập, có điều kiện dựa trên việc nâng cao độ tin cậy của khả năng răn đe mở rộng hạt nhân của Hoa Kỳ. Họ ủng hộ việc tái triển khai vũ khí hạt nhân chiến thuật của Mỹ hoặc chia sẻ hạt nhân giữa Hàn Quốc và Hoa Kỳ.

Có thể lưu ý rằng Hoa Kỳ và Hàn Quốc có một liên minh an ninh, theo đó quân đội Hoa Kỳ hiện diện ở nước này, và Hàn Quốc, giống như Nhật Bản, nằm dưới “chiếc ô hạt nhân” của Hoa Kỳ. Trên thực tế, cho đến năm 1991, vũ khí hạt nhân của Mỹ – chính xác là 951 đầu đạn hạt nhân chiến thuật – đã được bố trí ở bán đảo này.

Quyết định của Mỹ rút đầu đạn hạt nhân khỏi Hàn Quốc dựa trên lý do là vì Triều Tiên khi đó không có vũ khí hạt nhân và là thành viên của NPT nên việc Washington sử dụng vũ khí hạt nhân chiến thuật chống lại một quốc gia phi hạt nhân là điều vô lý.

Nhưng vì tình hình đã thay đổi mạnh mẽ sau khi Triều Tiên rút khỏi NPT vào năm 1994 và chuyển sang sử dụng vũ khí hạt nhân, những người bảo thủ Hàn Quốc muốn tái chuyển giao vũ khí hạt nhân chiến thuật của Mỹ, nếu không thì năng lực nguyên tử bản địa phải được khôi phục.

Quan điểm của trường phái này là nếu không có vũ khí hạt nhân, Hàn Quốc sẽ trở thành nô lệ của một Triều Tiên hạt nhân. Trước đây cần có vũ khí hạt nhân để tạo sự cân bằng quyền lực trên bán đảo Triều Tiên và trong khu vực. Làm như vậy, Hàn Quốc cũng sẽ trở thành một cường quốc tầm trung đáng tin cậy với vũ khí hạt nhân có thể ngăn chặn chiến tranh bùng nổ.

Khả năng hạt nhân của Hàn Quốc chưa bao giờ bị nghi ngờ kể từ thời cố Tổng thống Park Chung-hee, khi Chính quyền Nixon lúc đó đang nghĩ đến việc giảm sự hiện diện của Hoa Kỳ trên bán đảo theo học thuyết Guam (1969) nói rằng từ nay trở đi, Hoa Kỳ sẽ muốn cung cấp nhiều hỗ trợ kinh tế và an ninh cho các đồng minh hơn là giữ quân Mỹ ở đó.

Trên thực tế, vào năm 2004, Seoul đã tiết lộ với Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế rằng họ đã cố gắng làm giàu uranium từ cuối năm 2000. Họ đã tiến hành làm giàu uranium bằng hóa học từ năm 1979 đến năm 1981, tách một lượng nhỏ plutonium vào năm 1982, thử nghiệm làm giàu uranium vào năm 2000. và sản xuất đạn uranium nghèo từ năm 1983 đến năm 1987.

Giáo sư Moon đã chỉ ra rằng vào năm 2016, Charles Ferguson, khi đó là chủ tịch Liên đoàn các nhà khoa học Mỹ, đã ước tính rằng Hàn Quốc có lượng plutonium trị giá tới 4330 quả bom tại địa điểm Wolsong, giả định một ước tính thận trọng là khoảng 6 kg plutonium cho một năm.

Ông cũng dẫn lời Suh Kune-yul, giáo sư kỹ thuật hạt nhân tại Đại học Quốc gia Seoul, khẳng định “Hàn Quốc có đủ plutonium để sản xuất 5.000 đầu đạn hạt nhân 100 kiloton. Nếu chúng tôi (Hàn Quốc) quyết định tự đứng trên đôi chân của mình và tập hợp các nguồn lực của mình, chúng tôi có thể chế tạo vũ khí hạt nhân trong sáu tháng với khoản đầu tư một tỷ đô la”.

Nếu Hàn Quốc chưa phát triển hạt nhân thì chủ yếu là do mối quan hệ của nước này với Hoa Kỳ. Hoa Kỳ có một hiệp ước phòng thủ với Hàn Quốc (Hiệp ước phòng thủ chung giữa Hoa Kỳ và Hàn Quốc, 1953).

Theo hiệp ước này, Mỹ duy trì khoảng 30.000 quân đóng tại Hàn Quốc (nhiều hơn ở bất kỳ quốc gia nước ngoài nào ngoài Đức và Nhật Bản) để bảo vệ Hàn Quốc trước bất kỳ cuộc tấn công quan trọng nào của Triều Tiên.

Điều quan trọng không kém là việc Mỹ thường xuyên xác nhận rằng Hàn Quốc nằm dưới chiếc ô hạt nhân của Mỹ để Seoul không cần đến vũ khí nguyên tử. Tầm nhìn chung Mỹ-Hàn năm 2009 đã nói lên điều này, điều mà cuộc họp tư vấn an ninh năm 2022 giữa Bộ trưởng Quốc phòng Hoa Kỳ và Bộ trưởng Quốc phòng Hàn Quốc đã nhắc lại.

Đại sứ Mỹ tại Seoul, Philip Goldberg, cũng được cho là đã tuyên bố rằng cam kết của Mỹ về việc mở rộng răn đe hạt nhân là chắc chắn và không nên nghi ngờ cam kết của Mỹ.

Ở đây có thể lưu ý rằng răn đe hạt nhân (ngăn chặn dứt khoát đối phương sử dụng hoặc sử dụng vũ khí hạt nhân) có hai loại, một loại trực tiếp và loại kia mở rộng.

Răn đe trực tiếp đề cập đến nỗ lực tự vệ của một quốc gia. Răn đe mở rộng là cam kết răn đe và, nếu cần thiết, đáp trả trên nhiều kịch bản hạt nhân và phi hạt nhân tiềm ẩn để bảo vệ các đồng minh và đối tác. Cam kết này thường được mô tả là cung cấp một “chiếc ô hạt nhân”.

Răn đe mở rộng cũng đóng vai trò như một công cụ không phổ biến vũ khí hạt nhân bằng cách loại bỏ nhu cầu của các đồng minh và đối tác trong việc phát triển hoặc mua lại và triển khai kho vũ khí hạt nhân của họ. Vì vậy, khi chúng ta nghe đến khái niệm chiếc ô hạt nhân của Hoa Kỳ, nó hàm ý sự đảm bảo của Hoa Kỳ với các đồng minh rằng họ không cần phải lo lắng về bất kỳ mối đe dọa nào về vũ khí nguyên tử đối với họ vì Washington sẽ giải quyết mối đe dọa đó một cách hiệu quả.

Nói tóm lại, khi nói đến Hàn Quốc, sự đảm bảo của Mỹ cho thấy rằng bất kỳ hoạt động phát triển hạt nhân nào từ phía Hàn Quốc đều là không cần thiết và không mong muốn.

Nhưng nếu một số người Hàn Quốc vẫn muốn lựa chọn hạt nhân với lực lượng hạt nhân độc lập của họ, thì đó là do họ lo ngại về “mức độ mơ hồ chiến lược của chiếc ô hạt nhân của Hoa Kỳ”. Theo nghiên cứu của Rand-Asan, họ đang nghi ngờ cam kết hiện tại của Hoa Kỳ và tìm kiếm sự đảm bảo cụ thể hơn vì “Hoa Kỳ thậm chí còn chưa chính thức xác định chiếc ô hạt nhân”.

Theo đó, báo cáo xác định các lựa chọn có sẵn cho cả Hàn Quốc và Hoa Kỳ để điều chỉnh chính sách và biện pháp của họ nhằm nâng cao tính rõ ràng chiến lược của chiếc ô hạt nhân của Hoa Kỳ.

Báo cáo cho biết: “Làm như vậy sẽ trấn an Hàn Quốc rằng mối đe dọa vũ khí hạt nhân của Triều Tiên có thể được giải quyết mà Hàn Quốc không cần phải triển khai vũ khí hạt nhân của mình với những tổn thất nghiêm trọng có thể xảy ra đối với Hàn Quốc, Hoa Kỳ và chế độ không phổ biến vũ khí hạt nhân”.

Báo cáo chỉ ra những khác biệt cơ bản giữa răn đe hạt nhân và đảm bảo hạt nhân. Nó tìm thấy giá trị trong công thức của Denis Healey, Bộ trưởng Quốc phòng Anh vào cuối những năm 1960, được gọi là “Định lý Healey”, để nhấn mạnh sự khó khăn trong khía cạnh đảm bảo của khả năng răn đe mở rộng. Định lý là: “Việc trả đũa của Mỹ chỉ cần có 5% độ tin cậy để ngăn chặn người Nga, nhưng có độ tin cậy là 95% để trấn an người châu Âu”.

Báo cáo áp dụng định lý này vào kịch bản của Hàn Quốc bằng cách nói rằng chiếc ô hạt nhân của Mỹ đã đòi hỏi Hàn Quốc phải tin tưởng mù quáng vào một cam kết của Mỹ vốn thiếu định nghĩa rõ ràng về nội dung hoặc phạm vi của nó.

Nó nói rằng người Hàn Quốc không đủ yên tâm vì “Hoa Kỳ dường như không thực hiện hành động để ngăn chặn Triều Tiên nâng cao các khía cạnh định tính và định lượng của mối đe dọa vũ khí hạt nhân, bao gồm cả các phương tiện vận chuyển”, “việc Mỹ rút khỏi Afghanistan”. là một cú sốc lớn ở ROK,” “Các mối đe dọa quân sự của Triều Tiên chống lại ROK và Hoa Kỳ đang ngày càng trở nên hung hãn,” và “Nga và Trung Quốc từ chối cho phép Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc (LHQ) hành động chống lại các vụ thử tên lửa của Triều Tiên hoặc sản xuất vũ khí hạt nhân.”

Do đó, các khuyến nghị của báo cáo là những biện pháp sẽ khiến người Hàn Quốc nhận thấy chiếc ô hạt nhân của Mỹ đang được củng cố để trở nên rõ ràng và đảm bảo hơn. Điều cần thiết lúc này là Hoa Kỳ “theo đuổi sự rõ ràng về mặt chiến lược giống như những nỗ lực của Hoa Kỳ trong NATO vào những năm 1960”.

Trong số các biện pháp được đề xuất bởi báo cáo Rand-Asan, đáng chú ý nhất dường như là biện pháp khiến Mỹ cam kết cung cấp khoảng 180 vũ khí hạt nhân để hỗ trợ an ninh Hàn Quốc.

“Hàn Quốc và Hoa Kỳ có thể sử dụng cách tiếp cận với quy trình tuần tự gồm bốn bước để thiết lập mức độ ngang bằng với mối đe dọa vũ khí hạt nhân của Triều Tiên và tìm cách đóng băng hoạt động sản xuất vũ khí hạt nhân của Triều Tiên,” nó nói.

“Bốn bước” là:

Hiện đại hóa hoặc xây dựng kho vũ khí hạt nhân chiến thuật mới của Mỹ ở Hàn Quốc.

Dành toàn bộ hoặc một phần vũ khí hạt nhân trên tàu ngầm tên lửa đạn đạo của Hoa Kỳ hoạt động ở Thái Bình Dương để nhắm mục tiêu vào Triều Tiên.

Hiện đại hóa khoảng 100 vũ khí hạt nhân chiến thuật của Hoa Kỳ—mà Hoa Kỳ có kế hoạch tháo dỡ—với chi phí của Hàn Quốc. Những vũ khí này sau đó có thể được cất giữ ở Hoa Kỳ nhưng sẽ được cam kết hỗ trợ Hàn Quốc và có thể nhanh chóng triển khai tới Hàn Quốc.

Triển khai một số lượng hạn chế vũ khí hạt nhân chiến thuật của Hoa Kỳ tới Hàn Quốc để cất giữ trong các cơ sở lưu trữ vũ khí hạt nhân đã được chuẩn bị sẵn.

Báo cáo cho biết, nếu được triển khai, đối với 180 vũ khí hạt nhân này nhằm đảm bảo an ninh Hàn Quốc, “có thể 8 đến 12 quả bom hạt nhân B61 có thể được triển khai ở Hàn Quốc cho cả mục đích mang tính biểu tượng và hoạt động”.

Tuy nhiên, báo cáo thừa nhận rằng đề xuất trên là thách thức lớn nhất để thực hiện, mặc dù nó có thể có “tác động lớn nhất đến việc đảm bảo hạt nhân của Hàn Quốc” và “tránh có vẻ như Hàn Quốc cần sản xuất vũ khí hạt nhân của mình”.


Eurasian Times

 

Tin Mới Nhất