Làm thế nào để tránh được quyền phủ quyết của Thổ Nhĩ Kỳ khi gia nhập NATO của các nước Bắc Âu?

 30-06-2022 10:16

Chính phủ Ankara đã chỉ ra trong nhiều tuần rằng với tư cách là một thành viên hiện có của liên minh quân sự phương Tây, họ sẽ sử dụng quyền phủ quyết của mình để ngăn chặn các đơn xin của Thụy Điển và Phần Lan trừ khi các yêu cầu của họ được đáp ứng.


Khi các nhà lãnh đạo của Phần Lan, Thụy Điển và Thổ Nhĩ Kỳ gặp gỡ người đứng đầu NATO hôm thứ Ba, tiềm năng tiến triển là khó dự đoán. Một số người vẫn tỏ ra bi quan rằng cuộc gặp sẽ làm giảm bớt sự phản đối của Thổ Nhĩ Kỳ đối với yêu cầu lịch sử gia nhập NATO của cặp đôi Bắc Âu.

Chính phủ Ankara đã chỉ ra trong nhiều tuần rằng với tư cách là một thành viên hiện có của liên minh quân sự phương Tây, họ sẽ sử dụng quyền phủ quyết của mình để ngăn chặn các đơn xin của Thụy Điển và Phần Lan trừ khi các yêu cầu của họ được đáp ứng. Thổ Nhĩ Kỳ cho rằng hai nước đã buông lỏng các nhóm mà họ coi là mối đe dọa an ninh quốc gia.

Gần ba giờ sau cuộc hội đàm hôm thứ Ba và không có từ nào về một thỏa thuận, các nhà báo đã được mời chứng kiến ​​các ngoại trưởng của các quốc gia ký một bản ghi nhớ chung. Các quan chức từ chối trả lời các câu hỏi, nhưng tổng thống Phần Lan đã tweet rằng đã có một thỏa thuận. Tổng thư ký NATO Jens Stoltenberg xác nhận tin này khoảng 20 phút sau đó và tiết lộ chi tiết về biên bản ghi nhớ.

BIÊN BẢN GHI NHỚ NÓI GÌ?

Bản ghi nhớ gồm 10 điều đề cập đến mọi phản đối của Thổ Nhĩ Kỳ và hứa hẹn sẽ thiết lập một cơ chế thường trực để giám sát việc thực hiện.

Thỏa thuận được công bố vài giờ trước khi khai mạc hội nghị thượng đỉnh NATO tại Madrid nhằm gửi thông điệp ủng hộ mạnh mẽ tới Kyiv và lên án Nga vì hành động xâm lược Ukraine.

Đáng chú ý nhất, Phần Lan và Thụy Điển đã hứa "không hỗ trợ" cho lực lượng dân quân YPG người Kurd ở Syria mà Ankara coi là một phần mở rộng của Đảng Công nhân Kurdistan. Nhóm, được biết đến với tên viết tắt PKK, đã tiến hành một cuộc nổi dậy kéo dài hàng thập kỷ của người Kurd bên trong Thổ Nhĩ Kỳ.

Bằng việc ký kết thỏa thuận, hai nước Bắc Âu "xác nhận" rằng PKK là một tổ chức khủng bố.

Các thành viên tương lai của NATO cũng hứa sẽ làm gián đoạn hoạt động tài trợ và tuyển quân của PKK và các nhóm liên kết. Ngoài ra, họ cam kết không hỗ trợ mạng lưới giáo sĩ Thổ Nhĩ Kỳ lưu vong Fethullah Gulen. Thổ Nhĩ Kỳ gọi mạng lưới này là FETO và chỉ định đây cũng là một nhóm khủng bố khác.

Thổ Nhĩ Kỳ đã đổ lỗi cho Gulen, một cựu đồng minh của Tổng thống Recep Tayyip Erdogan hiện sống ở Hoa Kỳ, về một âm mưu đảo chính năm 2016 và cáo buộc ông ta xâm nhập các thể chế nhà nước cùng với những người theo ông. Gulen phủ nhận các cáo buộc.

Phần Lan và Thụy Điển cũng đồng ý giải quyết các yêu cầu dẫn độ còn tồn đọng của Thổ Nhĩ Kỳ đối với những người mà Thổ Nhĩ Kỳ cho là khủng bố, nói rằng họ sẽ làm như vậy theo Công ước Châu Âu về Dẫn độ.

Cuối cùng, hai nước đã đồng ý dỡ bỏ lệnh cấm vận vũ khí mà họ áp đặt đối với Thổ Nhĩ Kỳ vào năm 2019 sau chiến dịch quân sự của Thổ Nhĩ Kỳ chống lại YPG ở Syria.


THỔ NHĨ KỲ ĐÃ NHẬN ĐƯỢC GÌ, VÀ ĐÃ KẾT THÚC ĐIỀU GÌ?

Trước khi văn bản này được công bố, các quan chức Thổ Nhĩ Kỳ đã gửi cho các hãng truyền thông một ghi chú với tiêu đề "Thổ Nhĩ Kỳ đã có được những gì họ muốn." Tờ báo hàng đầu của Phần Lan, Helsingin Sanomat, đã viết trong một bài xã luận rằng "Thổ Nhĩ Kỳ đã có được những gì họ muốn - và Phần Lan và Thụy Điển cũng vậy."

Tờ báo Phần Lan cho biết: “Bản ghi nhớ là cái giá phải trả cho phong cách đối phó kỳ lạ với Tổng thống Thổ Nhĩ Kỳ Recep Tayyip Erdogan, đồng thời thể hiện cách ứng xử điển hình với Thổ Nhĩ Kỳ”.

Trong khi lập luận phản đối việc Thụy Điển và Phần Lan trở thành thành viên NATO, Erdogan đã trình chiếu các video và hình ảnh về các cuộc biểu tình của PKK ở Thụy Điển để làm bằng chứng cho tuyên bố của ông về việc Thụy Điển thờ ơ với chủ nghĩa khủng bố.

Asli Aydintasbas, một thành viên cấp cao tại Hội đồng Châu Âu về Quan hệ Đối ngoại, nói rằng cách hùng biện và phong cách đàm phán của Erdogan tạo ra cảm giác rằng ông đã sẵn sàng rời khỏi các cuộc đàm phán, nhưng tổng thống cũng thường "thực dụng" về việc biết khi nào nên thực hiện một thỏa thuận tốt. .

Bà nói: “Thổ Nhĩ Kỳ không đạt được tất cả những gì họ muốn, và chắc chắn là Thụy Điển cũng vậy, nhưng đó là nghệ thuật ngoại giao.

Bà lưu ý rằng trong khi thỏa thuận liệt kê các nhóm mà Thổ Nhĩ Kỳ coi là mối đe dọa, đặc biệt là YPG, nó cũng tuyên bố rằng Thụy Điển sẽ tuân theo quy trình dẫn độ của riêng mình.

Ông Aydintasbas cho rằng sẽ là "thảm họa" nếu Thổ Nhĩ Kỳ lôi kéo các cuộc đàm phán hoặc phủ quyết sự mở rộng của NATO. "

Bà nói: “Đó là một khoảnh khắc tuyệt vời để kỷ niệm sự thống nhất của phương Tây, và việc Thổ Nhĩ Kỳ bị bỏ qua như một chiến lợi phẩm sẽ đặt ra câu hỏi về cam kết lâu dài của Thổ Nhĩ Kỳ với NATO”.

Aydintasbas cho rằng Thổ Nhĩ Kỳ có thể muốn từ ngữ mạnh mẽ hơn cũng như sự tham gia của Hoa Kỳ nhiều hơn để xúc tiến các yêu cầu của họ từ Washington, bao gồm cả máy bay chiến đấu F-16 mới.

Một quan chức cấp cao của chính quyền Mỹ hôm thứ Ba cho biết Tổng thống Joe Biden quyết định không để Mỹ là một bên trong các cuộc đàm phán hoặc đưa ra một vị trí có thể thúc đẩy các yêu cầu của Thổ Nhĩ Kỳ. Quan chức này cho biết Thổ Nhĩ Kỳ chưa bao giờ yêu cầu Mỹ bất cứ điều gì trong các cuộc đàm phán với Thụy Điển, Phần Lan và Stoltenberg.

PHẢN ỨNG CỦA THỔ NHĨ KỲ LÀ GÌ?

Ông Erdogan đang chuẩn bị cho các cuộc bầu cử tổng thống và quốc hội vào năm 2023 trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế với lạm phát tăng vọt. Chiến thuật mạnh tay của ông với phương Tây thường được coi là một cách để tăng cường sự ủng hộ của chủ nghĩa dân tộc ở quê nhà.

Truyền thông Thổ Nhĩ Kỳ, chủ yếu theo đường dây xã luận ủng hộ chính phủ, hoan nghênh thỏa thuận NATO. Tờ Sabah ca ngợi nó là "Chiến thắng Madrid của Tổng thống Erdogan", trong khi tờ Hurriyet nói rằng Erdogan "đánh vần nó" với các nhà lãnh đạo Phần Lan và Thụy Điển.

Một nhà lãnh đạo đối lập theo chủ nghĩa dân tộc, Meral Aksener, đã chỉ trích thỏa thuận hôm thứ Tư, nói rằng đó là một "sự nhượng bộ" sẽ không xóa bỏ sự hiện diện của PKK khỏi châu Âu.

Bộ Tư pháp Thụy Điển và Phần Lan có hồ sơ từ Thổ Nhĩ Kỳ về 33 người bị cáo buộc có liên hệ với PKK và FETO, Bộ trưởng Tư pháp Thổ Nhĩ Kỳ Bekir Bozdag cho biết hôm thứ Tư. "Sau thỏa thuận này, với tư cách là bộ tư pháp, chúng tôi sẽ viết thư cho họ một lần nữa và nhắc nhở họ về điều này", ông nói.

Bộ trưởng Ngoại giao Phần Lan Pekka Haavisto đã cung cấp một số thông tin chi tiết về cách các cuộc đàm phán diễn ra.

"Tất cả các bên lặp lại vị trí cũ của họ và cách họ nhìn nhận tình hình. Và sau đó hai giờ, chúng tôi nghĩ rằng có thể nó không di chuyển chút nào", Haavisto nói. "Và sau đó chúng tôi đã có một giờ nghỉ giải lao, và như mọi khi trong giờ nghỉ giải lao, những ý tưởng tuyệt vời đã nảy ra."

PHẢN ỨNG CỦA CÁC NƯỚC BẮC ẤU LÀ GÌ?

Haavisto, cho biết khó khăn trong đàm phán xuất phát từ định nghĩa khủng bố và các nhóm khủng bố.

Ông nói: “Thổ Nhĩ Kỳ có định nghĩa của riêng họ ... và chúng tôi không thể đồng ý về định nghĩa đó vì nó lớn hơn định nghĩa của quốc tế hoặc EU.

"Ranh giới đỏ của chúng tôi là chúng tôi không thay đổi luật pháp của mình về bất kỳ vấn đề nào. Chúng tôi không thể đến cuộc họp kiểu này và sau đó đồng ý thay đổi luật pháp. Chúng tôi vẫn đang tuân thủ luật pháp Phần Lan", Bộ trưởng Phần Lan nói.

Phần Lan có cộng đồng người Kurd khoảng 15.000 người, trong khi Thụy Điển có cộng đồng người Kurd lớn hơn nhiều với khoảng 100.000 người. Những người nước ngoài hoàn toàn không bao gồm những người ủng hộ PKK và YPG.

Trong những năm gần đây, hai quốc gia được cho là đã tiếp nhận những người Thổ Nhĩ Kỳ là tín đồ của Gulen sau khi chính phủ Thổ Nhĩ Kỳ đàn áp mạng lưới của ông ta thông qua các vụ bắt giữ và thanh trừng công chức.

Tổng thống Phần Lan Sauli Niinisto nhấn mạnh rằng Helsinki chỉ ra rằng bản ghi nhớ không liệt kê tên của các cá nhân.

"Trong trường hợp bị dẫn độ, chúng tôi sẽ tuân thủ luật pháp của chúng tôi và các thỏa thuận quốc tế. Cuối cùng, dẫn độ là một quyết định pháp lý mà các chính trị gia không có quyền ảnh hưởng", Niinisto nói.

Tương tự, các quan chức chính phủ Thụy Điển đã tìm cách xoa dịu những lo ngại xuất phát từ điều khoản của bản ghi nhớ về khả năng dẫn độ.

Thủ tướng Thụy Điển Magdalena Andersson nói với đài truyền hình SVT hôm thứ Tư rằng bất kỳ sự dẫn độ nào "tất nhiên sẽ diễn ra trong khuôn khổ luật pháp quốc gia và quốc tế."

Andersson nói: “Chúng tôi sẽ không bao giờ dẫn độ công dân Thụy Điển. "Nếu một người không dính líu đến khủng bố, người ta không phải lo lắng."

Amineh Kakabeveh, một cựu chiến binh người Kurd đã trở thành nhà lập pháp Thụy Điển, người mà sự ủng hộ của chính phủ phụ thuộc vào đa số trong quốc hội, cho biết hôm thứ Tư rằng "chính Ankara đã quyết định ... chứ không phải Quốc hội Thụy Điển. Điều đó thật đáng sợ".

"Nhiều, rất nhiều người (ở Thụy Điển) sợ hãi," cô nói.

Welat Nehri, chủ tịch hiệp hội người Kurd ở Phần Lan, rất lo ngại về bản ghi nhớ và "những thay đổi mà nó có thể mang lại."

"Nhận thức của Thổ Nhĩ Kỳ về chủ nghĩa khủng bố khác rất nhiều so với cách định nghĩa của nó trong luật pháp phương Tây", Nehri nói trong các bình luận gửi qua email cho Associated Press. "Ở Thổ Nhĩ Kỳ, bất kỳ ai chỉ trích hành động của Erdogan và không hành động theo luật mà ông ta đặt ra đều bị phân loại là khủng bố."


THE MAINICHI SHIMBUN